Étaient présents à la conférence des représentants des départements et divisions du ministère de l’Industrie et du Commerce ; des représentants du ministère de la Construction, du ministère des Sciences et de la Technologie, du ministère des Finances, du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique et du ministère des Affaires étrangères ; ainsi que des instituts de recherche, des associations, des entreprises et des sociétés du secteur industriel.
Recueillir un large éventail d’avis afin d’affiner le projet de loi.
Lors de la conférence, M. Tran Viet Hoa, directeur du département de l’industrie ( ministère de l’Industrie et du Commerce ), a présenté un rapport sur le processus de réception et de compilation des commentaires concernant le projet de loi sur l’industrie.
En conséquence, pour mettre en œuvre les tâches assignées dans la résolution 82/NQ-CP sur la politique d’élaboration de la loi sur les industries clés, le ministère de l’Industrie et du Commerce a publié le 22 avril 2026 la décision n° 968/QD-BCT établissant l’équipe de rédaction et l’équipe éditoriale pour le projet de loi.
Le 19 mai 2026, le ministère de l’Industrie et du Commerce a tenu sa première réunion afin de recueillir les premières observations sur le projet. Après avoir intégré ces observations, le 29 mai 2026, le ministère a publié le document n° 3923/BCT-CN, sollicitant l’avis des délégations de l’Assemblée nationale , des ministères, des agences, des comités populaires provinciaux et municipaux, des associations, des entreprises et de nombreuses grandes sociétés dans un délai de 15 jours.
En outre, le ministère de l’Industrie et du Commerce a également adressé le document n° 3921/BCT-CN au Comité central du Front de la patrie du Vietnam afin de procéder à un examen social du projet de loi.
Suite à un examen des principales politiques du Parti et de l’État, et en tenant compte des observations des unités concernées, le ministère de l’Industrie et du Commerce a affiné le projet de plan détaillé relatif à la loi sur les industries clés, en le mettant à jour dans sa version la plus récente au 14 juin 2026, en vue de sa soumission à cette réunion pour commentaires.
48 propositions axées sur 7 grands domaines politiques.
Selon un rapport du Département de l’Industrie, le Ministère de l’Industrie et du Commerce a jusqu’à présent recueilli 48 observations émanant de ministères, d’agences, de délégations de l’Assemblée nationale, de comités populaires locaux et de départements de l’Industrie et du Commerce à l’échelle nationale.
Les avis ont été répartis en sept grands thèmes, portant sur des questions majeures telles que la nécessité d’adopter la loi et la cohérence du système juridique ; le champ d’application de la réglementation, les critères de classification des industries clés ; les mécanismes d’incitation à l’investissement, les politiques de localisation et l’attraction des entreprises pour participer à la chaîne de production.
En outre, de nombreux avis se sont concentrés sur la proposition de mécanismes d’exonération de responsabilité juridique dans certains cas spécifiques ; la création d’institutions et de fonds financiers et de crédit pour soutenir le développement industriel ; des modèles de développement de complexes industriels clés ; et des politiques de développement de ressources humaines de haute qualité, notamment des réglementations relatives au poste d’ingénieur en chef dans les secteurs industriels stratégiques.
L’accent est mis sur le développement des capacités nationales.
S’exprimant lors de la conférence, le vice-ministre de l’Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a déclaré qu’après avoir reçu les commentaires des ministères, des secteurs, des associations et des agences concernées, l’agence de rédaction a continué à réviser et à finaliser le projet de loi sur les industries clés en y intégrant de nombreux nouveaux contenus importants.
Par rapport à la version du 19 mai, ce projet est plus étoffé, clarifie certains mécanismes et définit clairement l’orientation générale, axée sur le développement des capacités industrielles nationales.
Selon le vice-ministre, le projet de loi a ajouté de nombreux mécanismes tels que le développement d’entreprises industrielles clés, la construction de complexes industriels clés et la priorisation des secteurs stratégiques sur lesquels le Vietnam concentre ses efforts de développement, tels que l’industrie offshore, les terres rares, les matériaux stratégiques, ainsi que de nombreux outils financiers pour soutenir les entreprises.
Une nouveauté notable est que cette loi va plus loin que les réglementations précédentes sur la production des pionniers, en abordant aussi bien les mécanismes de test et de contrôle que les mécanismes visant à attirer les investisseurs stratégiques pour produire des produits industriels stratégiques.
Le projet de loi énonce également des exigences spécifiques concernant les engagements en matière de transfert de technologie et de formation des ressources humaines afin que le Vietnam puisse maîtriser la conception et l’intégration des systèmes industriels.
Le vice-ministre Truong Thanh Hoai a souligné que la réflexion qui sous-tend ce processus législatif a fondamentalement changé, passant d’un modèle de développement industriel extensif fortement dépendant du capital et de l’ampleur des investissements à une orientation de développement intensif, axée sur le renforcement des capacités industrielles nationales.
En matière d’attraction des investissements étrangers, après près de 40 ans d’accueil d’IDE avec relativement peu de contraintes liées au développement industriel national, ce projet de loi propose un mécanisme basé sur une « pression douce », exigeant des investisseurs étrangers qu’ils contribuent au développement des capacités industrielles nationales.
Selon le vice-ministre, il s’agit d’une évolution très importante du projet de loi ; par conséquent, le processus d’examen doit être mené de manière approfondie afin d’en assurer la constitutionnalité, la légalité, la cohérence, d’éviter les chevauchements avec les dispositions légales existantes et de garantir sa conformité aux traités internationaux.
Par conséquent, le sous-ministre a demandé aux membres du comité de rédaction de continuer à axer leurs commentaires sur six points clés : la portée de la réglementation, les critères et la liste des industries clés; la cohérence avec les lois spécialisées; le degré de conformité avec les politiques déjà approuvées par le gouvernement dans la résolution 82/NQ-CP; la faisabilité du nouveau contenu; la conformité avec les traités internationaux; et les techniques législatives pour assurer la cohérence de l’ensemble du projet de loi.
Le projet de loi sur les industries clés doit être finalisé et soumis à l’Assemblée nationale dans les plus brefs délais. Par conséquent, le vice-ministre a demandé aux membres de l’équipe de rédaction de poursuivre leurs efforts et de consacrer davantage de temps à cette loi d’importance stratégique.
Lors de la conférence, outre les points faisant l’objet d’un large consensus, de nombreux délégués ont continué à se concentrer sur des discussions approfondies concernant les questions en suspens, proposant des solutions spécifiques pour celles qui nécessitent encore des ajouts et des révisions.
Suite aux directives du vice-ministre et aux contributions apportées lors de la conférence, M. Tran Viet Hoa a déclaré que le ministère de l’Industrie poursuivra la synthèse complète des avis des membres de l’équipe de rédaction et de l’équipe éditoriale, finalisera le projet de loi, le décret et les documents connexes avant de les soumettre à la direction du ministère de l’Industrie et du Commerce pour mise en œuvre.
| Auparavant, le 3 avril 2026, le gouvernement a publié la résolution n° 82/NQ-CP approuvant la politique de la loi sur les industries clés, qui comprend les deux politiques suivantes : Politique 1 : Encourager la production et la fabrication nationales de produits industriels clés ; Politique 2 : Développer les industries de soutien. |
Auteurs : Tran Binh Minh – Thai Manh
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-cong-thuong-hop-lan-thu-2-to-soan-thao-xay-dung-luat-cong-nghiep-trong-diem.html
