Zu den Teilnehmern gehörten: Generalleutnant Pham Hong Huong – stellvertretender Vorsitzender des Vietnam-Veteranenverbandes; Oberst Vu Van Kiem – stellvertretender Leiter der Rechtsabteilung des Verteidigungsministeriums ; Oberst Ha Huy Khanh – stellvertretender Kommandeur des Pionierkommandos; sowie Vertreter verschiedener Ministerien, Abteilungen, Behörden und Einheiten, außerdem Veteranen, Anwälte, Wissenschaftler, Praktiker und Veteranenverbände aus mehreren Provinzen und Städten, die nach dem Krieg stark von Landminen betroffen waren.
Der Verordnungsentwurf zur Bewältigung der Folgen von Blindgängern und Bomben nach dem Krieg ist ein bedeutendes Gesetzgebungsprojekt, eine objektive und dringende Notwendigkeit, die Leitlinien der Partei und die Politik des Staates zur Bewältigung der Folgen des Krieges vollständig zu institutionalisieren; eine umfassende Rechtsgrundlage für die Untersuchung, Erfassung und Räumung von Blindgängern, die Unterstützung von Opfern, Aufklärungs- und Sensibilisierungskampagnen zur Verhinderung von Unfällen, die Mobilisierung inländischer und internationaler Ressourcen sowie die Steigerung der Effektivität und Effizienz des staatlichen Managements in diesem speziellen Bereich zu schaffen.
Gemäß Plan Nr. 95/KH-MTTW-UB vom 23. Dezember 2025 des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams zur sozialen Aufsicht und Kritik im Jahr 2026 und der Koordinierungsverordnung Nr. 2767/QC-BQP-HCCBVN vom 3. August 2023 zwischen dem Verteidigungsministerium und dem Vietnamesischen Veteranenverband über die Verbreitung juristischer Kenntnisse, die Rechtsberatung und die Ausarbeitung von Gesetzen im Bereich Militär und Landesverteidigung organisierte das Zentralkomitee des Vietnamesischen Veteranenverbands diese Konferenz in höchstem Verantwortungsbewusstsein, um zur Fertigstellung des Verordnungsentwurfs beizutragen und dessen Durchführbarkeit und Wirksamkeit nach seiner Verkündung zu gewährleisten.
In seinen Eröffnungsworten auf der Konferenz bekräftigte Generalleutnant Khuat Viet Dung: Die Bewältigung der Folgen von Bomben, Minen und Blindgängern nach dem Krieg spielt eine entscheidende Rolle für die sozioökonomische Entwicklung und die Stabilisierung der Lebensbedingungen der Bevölkerung. Sie genießt seit jeher besondere Aufmerksamkeit von Partei- und Staatsführern auf allen Ebenen und ist eine Verantwortung des gesamten politischen Systems. Die Konferenz zur gesellschaftlichen Kritik des Verordnungsentwurfs zur Bewältigung der Folgen von Bomben, Minen und Blindgängern nach dem Krieg unterstreicht die politische und rechtliche Verantwortung des Vietnamveteranenverbandes und liefert dem Redaktionsausschuss gleichzeitig eine praxisnahe und gesellschaftliche Grundlage für die Fertigstellung des Verordnungsentwurfs. Dies trägt dazu bei, die Richtigkeit, Realitätsnähe und Wirksamkeit der Verordnung nach ihrer Verkündung zu gewährleisten, die legitimen Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, Veteranen und ehemaligen Soldaten zu sichern, die Demokratie zu fördern und den gesellschaftlichen Konsens zu stärken. „Damit die Überprüfungskonferenz ihre Ziele und Anforderungen erfüllen kann, bittet der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees des Vietnamveteranenverbandes die Delegierten höflichst, auf der Grundlage der Anfragen des Konferenzorganisationskomitees und ihrer Forschungs- und praktischen Erfahrungen sowie mit der Denkweise von Managern, Experten, Wissenschaftlern oder von Bomben, Minen und Blindgängern nach dem Krieg Betroffenen, sich auf die unparteiischste, objektivste und wissenschaftlichste Weise an der Abgabe von Feedback und sozialer Kritik zum Verordnungsentwurf zur Überwindung der Folgen von Bomben, Minen und Blindgängern nach dem Krieg zu beteiligen“, betonte Generalleutnant Khuất Việt Dũng.
Der Verordnungsentwurf zur Bewältigung der Folgen von Blindgängern und Minen nach dem Krieg umfasst sechs Kapitel und 34 Artikel und soll voraussichtlich am 1. Juli 2027 in Kraft treten. Zu den wichtigsten Neuerungen des Verordnungsentwurfs gehören: die Umstellung von einem rein minenräumenden Ansatz auf ein ganzheitliches Risikomanagement; die Einführung eines landesweiten, vierstufigen Risikoklassifizierungssystems; der Aufbau einer nationalen Datenbank und einer digitalen Karte der Minenrisiken; die Einrichtung eines vietnamesischen Minenräumfonds; die Präzisierung der Regelungen zur Opferhilfe und zur Wiedereingliederung in die Gemeinschaften; die Förderung des Einsatzes von KI, Big Data und moderner Technologie im Minenmanagement und bei der Minenräumung; sowie die offizielle Einführung des vietnamesischen Minenräumtags (4. April).
Auf der Konferenz stimmten die Delegierten einstimmig der Notwendigkeit zu, die Verordnung zur Bewältigung der Folgen von Blindgängern und Minen nach dem Krieg zu erlassen. Sie betrachteten dies als wichtigen Schritt zur Vervollkommnung des Rechtsrahmens für die Bewältigung der Kriegsfolgen in der neuen Situation und zur Erfüllung der Anforderungen einer raschen und nachhaltigen nationalen Entwicklung. Nach jahrelangen Untersuchungen, Kartierungen und der Räumung von Blindgängern und Minen im ganzen Land wurden zwar viele positive Ergebnisse erzielt, doch ist die Fläche des noch immer kontaminierten oder potenziell kontaminierten Landes weiterhin sehr groß und konzentriert sich hauptsächlich auf Gebiete, in denen heftige Kämpfe stattfanden. Daher ist die Entwicklung der Verordnung unerlässlich, um eine einheitliche und konsistente Rechtsgrundlage für die Steuerung, Verwaltung und Mobilisierung von Ressourcen sowie den Einsatz von Wissenschaft und Technologie im Umgang mit Blindgängern und Minen nach dem Krieg zu schaffen. Der Genosse schlug vor, dass der Redaktionsausschuss die Koordinierungsmechanismen zwischen Ministerien, Sektoren und lokalen Behörden in den Bereichen Risikomanagement, Datenaustausch und Umsetzung von Programmen und Projekten zur Minderung der Folgen von Landminen und Blindgängern weiter erforscht und präzisiert.
Vertreter des Veteranenverbands der Provinz Quang Tri – einer nach dem Krieg stark von Landminen und Blindgängern betroffenen Region – begrüßten ausdrücklich, dass der Verordnungsentwurf ein eigenes Kapitel der Regelung der Maßnahmen und Richtlinien für Landminenopfer und deren unmittelbare Betroffene widmet. Die Delegierten regten jedoch an, dass weitere Forschung erforderlich sei, um die Maßnahmen zur Förderung nachhaltiger Lebensgrundlagen, der Schaffung von Arbeitsplätzen, der Berufsausbildung und des Zugangs zu Vorzugskrediten für Landminenopfer, insbesondere in abgelegenen Gebieten und Regionen ethnischer Minderheiten, zu ergänzen und ihnen so zu helfen, ihre Lebensbedingungen zu verbessern und Stabilität zu erreichen.
Einige Rechtsexperten sind der Ansicht, dass der Verordnungsentwurf einen ganzheitlichen Risikomanagementansatz verfolgt, der internationalen Trends und der vietnamesischen Praxis entspricht. Eine weitere Überprüfung ist jedoch erforderlich, um die Übereinstimmung mit dem Bodengesetz, dem Zivilschutzgesetz, dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Planungsgesetz und anderen relevanten Rechtsdokumenten sicherzustellen sowie die Verantwortlichkeiten von Investoren bei der Bewertung und Bewältigung von Landminenrisiken vor der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte zu klären.
Vertreter mehrerer Anwälte und Aktivisten schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss die Verantwortung für die Information und Warnung der Öffentlichkeit vor den Gefahren von Landminen durch spezifischere Regelungen ergänzen sollte; die Sanktionen für das illegale Sammeln, Kaufen, Verkaufen und Transportieren von Sprengstoffen verschärfen; und die Rolle soziopolitischer Organisationen, insbesondere des Veteranenverbands auf allen Ebenen, bei der Verbreitung von Informationen und der Aufklärung der Bevölkerung über die Verhütung von Landminenunfällen stärken sollte.
Mehrere Delegierte hielten Reden und trugen ihre Meinungen zum Verordnungsentwurf über die Bewältigung der Folgen von Bomben, Minen und Blindgängern nach dem Krieg bei:
In seinen abschließenden Bemerkungen auf der Konferenz würdigte Generalleutnant Khuat Viet Dung die fundierten, verantwortungsvollen und gut begründeten Meinungen der Delegierten. Er bekräftigte, dass das kritische Feedback die Klärung vieler wichtiger Punkte des Verordnungsentwurfs zum Ziel hatte, darunter der staatliche Verwaltungsmechanismus, die Maßnahmen für Landminenopfer, die Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen, die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie die Stärkung der internationalen Zusammenarbeit.
Die Konferenz stimmte im Allgemeinen der Notwendigkeit der Verkündung der Verordnung zur Bewältigung der Folgen von Bomben, Minen und Blindgängern nach dem Krieg zu und würdigte die Bemühungen der zuständigen Behörde bei der Erstellung des Dossiers, der Zusammenfassung praktischer Erfahrungen und der Institutionalisierung der sechs von der Regierung genehmigten Hauptpolitikbereiche. Nach ihrer Verabschiedung und Veröffentlichung stellt die Verordnung einen bedeutenden Fortschritt dar, indem sie die Gesetzgebung verbessert, die Effektivität der staatlichen Verwaltung stärkt, die Sicherheit von Leben, Gesundheit und Eigentum der Bevölkerung schützt, die Opfer unterstützt, Landressourcen freisetzt, die sozioökonomische Entwicklung fördert, die nationale Verteidigung und Sicherheit festigt und die internationale Zusammenarbeit ausbaut. Um die Umsetzbarkeit der Verordnung zu gewährleisten, sind jedoch weitere Überarbeitungen erforderlich, um Verantwortlichkeiten, Mechanismen, Ressourcen, Begünstigte und Umsetzungsinstrumente zu präzisieren. Zu den prioritären Verbesserungsbereichen gehören: die Standardisierung der Terminologie; die Unterscheidung zwischen Verschmutzungsgraden und Risikograden; und die Ergänzung von Kriterien für die Auswirkungen auf das Leben der Bevölkerung und die sozioökonomische Entwicklung. Das Verteidigungsministerium sollte klar als zentrale Anlaufstelle definiert werden. Die Bedingungen und die Qualitätskontrolle von Ermittlungs-, Erkundungs- und Minenräumungsmaßnahmen regeln; Richtlinien zur Unterstützung der Opfer festlegen; die finanzielle Verantwortung des Investors klären; einen transparenten Unterstützungsfonds einrichten; Bestimmungen für den Umgang mit Verstößen hinzufügen; und die Rolle der Vaterländischen Front, des Veteranenverbands und der Gemeinde bei Propaganda, Überwachung und Sozialkritik fördern.
Der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees des Vietnamveteranenverbandes wird alle Stellungnahmen zusammentragen und diese der zuständigen Behörde zur Prüfung, Einarbeitung und Überarbeitung des Verordnungsentwurfs vorlegen. Dadurch soll ein qualitativ hochwertiges und praktikables Rechtsdokument entstehen, das den praktischen Anforderungen an die Bewältigung der Folgen von Bomben, Minen und Blindgängern nach dem Krieg in der neuen Phase gerecht wird.
Quelle: https://cuuchienbinh.vn/phan-bien-xa-hoi-doi-voi-ho-so-du-an-phap-lenh-khac-phuc-hau-qua-bom-min-vat-no-sau-chien-tranh-d43336.html
